Нас вже
51 931
лічильник в режимі
реального часу
Незаконні кіоски - хто винен і що робити?

Незаконні кіоски - хто винен і що робити?

Одна із загальноукраїнських проблем - це велика кількість споруд малої архітектурної форми (МАФів). Вони виглядають неохайно, псують зовнішній вигляд архітектурних ансамблів обласних центрів, до того ж - дуже часто правила установки таких споруд не дотримані. МАФи в більшості своїй є незаконними. Часто дозвіл на їх установку (паспорт прив'язки) або давно анульовано, або його взагалі не було, тобто підприємець не має ніяких законних підстав для розміщення торгової «точки». І при всьому цьому самовільно встановлений об'єкт продовжує активну торгівлю!

До кіосків і невелик магазинів можна ставитися по-різному. Для когось це - успішний бізнес і спосіб отримання прибутку, для інших - прикра споруда, що псує зовнішній вигляд міста. Є ще один нюанс, про який вкрай рідко згадують. Для сліпих громадян кіоски можуть стати загрозою здоров'ю і навіть життю! Адже через неправильне розташування інваліди не можуть підійти до зупинки транспорту і ризикують собою. Нещодавно в Києві, до речі, став відомий саме такий випадок. Ні для кого не секрет, що місто не пристосоване для інвалідів - ні транспорт, ні громадські місця не мають необхідних, наприклад, парапетів та інших життєво важливих атрибутів. Так ще й кіоски ускладнюють і так непросте життя таких громадян! Виникає питання - якщо Київ так прагне стати сучасним європейським містом, де ж турбота про вразливі верстви населення? Адже це непорушна основа європейського підходу до градоустрою!

Київська міська організація Українського товариства сліпих (УТОС) неодноразово писала скарги місцевій владі, описуючи ситуацію, далі суд зобов'язав КП «Київпастранс» демонтувати кілька тимчасових споруд. Але все це виявилося «гласом волаючого в пустелі», адже всі скарги і зусилля були марними. І це тільки один окремий випадок, який став відомий завдяки старанням УТОС і ЗМІ. Більшість незаконних кіосків роками залишаються на своїх місцях, столична влада на це ніяк не реагує. Можна тільки уявляти собі, скільки проблем в цілому створює жителям столиці і інших міст безліч незаконних споруд!

На сторінках «кишенькових» ЗМІ, незаконні кіоски зносяться десятками. Ось тільки «війна» з МАФами йде, а остаточно перемогти кіоски, що спотворюють українські міста, місцева влада ніяк не може. Візьмемо, наприклад, Київ - в центрі дійсно деякі МАФи прибрали, і місто відразу покращилось - без нав'язливої ​​реклами та безглуздих торговельних «будок». Інші ж споруди стоять, заважаючи руху пішоходів, погрожуючи здоров'ю і життю інвалідів і пенсіонерів, які йдуть до громадського транспорту. Власники не дотримуються елементарних правил розміщення таких будівель, вказують в документах неправильну адресу і неправильну загальну площу - закон, як бачимо, їм не указ.

Виникають обґрунтовані підозри, що все це - чергова корупційна схема, і власники незаконних МАФів йдуть в одній зв'язці з місцевою владою. Варто підприємцю виділити «подяку» місцевому чиновнику - і кіоск не знесуть навіть після численних скарг від городян. І навпаки, якщо хабаря не буде, ніхто не продовжить договір бізнесмена. Йому, по суті, для продовження торгівлі необхідно «профінансувати» всі контролюючі органи, починаючи від силовиків і закінчуючи перевіряючими санепідемстанціями.

Для виправлення ситуації необхідно прибирати незаконні кіоски не "точково" в різних районах (коли у власників з'являється можливість «відкупитися» і «домовитися»), а відразу і максимально «безжально». Все це повинно відбуватися під пильним і жорстким контролем мера і громадськості (чого, власне, і немає зараз). В ідеалі цим повинна займатися також і місцева, муніципальна поліція - така є в кожній розвиненій європейській країні. Вона підпорядковується міській владі і, на відміну від державної, займається більш локальними речами. Наприклад, присікає побутової вандалізм (графіті, розклеювання незаконної реклами), стежить за порядком в громадських місцях і на публічних заходах, присікає незаконну торгівлю та жебракування. Якби вдалося створити хоча б в столиці такий підрозділ поліції (про що київською владою ведуться розмови вже не перший рік), процес з ліквідації МАФів прискорився б і проходив набагато ефективніше.

Ще один важливий момент в тому, де і як продовжувати свою діяльність підприємцям, МАФи яких будуть знесені. На наш погляд, тим, хто справно платив податки, необхідно безкоштовно надати торгові місця на ринках у відповідному районі - їх досвід і вміння вести дрібнороздрібну торгівлю знайдуть там застосування! Таким чином і бізнес збережеться, і міста будуть набагато привабливіше, і інваліди зможуть пройти в потрібне їм місце, не оминаючи нагромадження кіосків.

З повагою, Експертна рада УЗСП

Далі пропонуємо ознайомитися з матеріалом ЗМІ по цій темі:

«Представники УТОС розповіли НАБУ, як столична влада "закриваює очі" на незаконні кіоски. Київська міська організація Українського товариства сліпих (УТОС) з 2016 року домагається демонтажа встановленого на зупинці громадського транспорту біля станції метро "Дарниця" кіоску. Цей об'єкт не просто створює незручності громадянам через порушення норм і правил облаштування зупинок, а й є загрозою для життя пасажирів з особливими потребами. Він не дозволяє людям з порушенням зору вільно і безперешкодно підійти до громадського транспорту. Столична влада і КП "Київпастранс" на це закривають очі і ігнорують рішення суду.

Про це KV стало відомо з листа Київської міської організації УТОС в Національне антикорупційне бюро України (НАБУ).

У листі йдеться про розміщення тимчасової споруди № 00140-17 / 9 (кіоск), що належить ТОВ "Хай Тек Буд", на зупинці по вул. Попудренка біля метро "Дарниця".

Як зазначається, ще в квітні 2016 року суд зобов'язав КП "Київпастранс" демонтувати цей кіоск, бо він розміщений з порушенням діючих норм і правил. Більше року рішення суду намагалися виконати примусово (з січня 2017 року по травень 2018 року в Дніпровському РВ Державної виконавчої служби Києва перебувало відповідне виконавче провадження). Проте, "Київпастранс" до сих пір це судове рішення не виконав. Кіоск залишився, а встановлені судом порушення не усунуті.

Також повідомляється, що Департамент містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації (КМДА), всупереч рішенню суду і Конституції України, неодноразово переукладав з ТОВ "Хай Тек Буд" договір про пайову участь, що легалізував розміщення цього кіоску (в черговий раз цей договір був переукладено 4 квітня 2019 року).

Київська міська організація УТОС звернула увагу НАБУ на те, що при укладенні цього договору про пайову участь були допущені грубі порушення законодавства і не тільки в частині невиконання рішення суду:

- адреса кіоску, зазначена в договорі, не відповідає його фактичному розміщенню. У договорі зазначено, що кіоск знаходиться на вул. Попудренка, 18. А згідно судової будівельно-технічної експертизи, місце його фактичного розташування - непарна сторона вул. Попудренка, біля будинку № 11.- площа кіоску також не відповідає площі, зазначеної в договорі. Відповідно до зазначеної вище експертизі, площа кіоску становить 12 кв.м, а в договорі зафіксовано 10 кв.м. Тобто сума, яку повинен платити в бюджет власник кіоску, занижена.

Крім цього Київська міська організація УТОС в кінці 2017 року зверталася до Київського міського голови Віталія Кличка з проханням забезпечити виконання рішення суду про демонтаж кіоску на вул. Попудренка. На це була отримана відповідь, що "Департаменту благоустрою та збереження природного середовища КМДА доручено не демонтувати кіоски, власники яких платять пайову участь".

"Такі послідовні, наполегливі, не дивлячись на неодноразові звернення Київської міської організації УТОС, дії відповідальних осіб Департаменту містобудування та архітектури КМДА свідчать про вчинення цими посадовими особами корупційних діянь. Вони полягають в наданні неправомірних вигод - отримання прибутку від підприємницької діяльності, здійснюваної в незаконно встановленому ТОВ "Хай Тек Буд" тимчасовій споруді, а також в заниженні суми коштів, яка повинна сплачуватися до бюджету ", - підсумували в листі.

А також звернули увагу, що така корупційна схема з укладання договорів пайової участі тягне за собою постійне, системне порушення інтересів великої кількості людей, що користуються зупинками, а також недоотримання бюджетом міста значних коштів.

У ТОВ "Хай Тек Буд" на даний лист відреагували оперативно, зазначивши, що наявні у УТОС документи не містять приписи про знесення зазначеної тимчасової споруди. Якби вони було, то міська влада давно б демонтувало цей об'єкт.

Також в "Хай Тек Буд" вказали, що сьогодні дійсно в сфері розміщення тимчасових споруд багато проблем. Але в тих випадках, коли з власником укладено договір пайової участі, прозорість процесів максимальна, подача заяв, оплата, видача документів і т.п. проходить автоматизовано через містобудівний кадастр і ЦНАП. Чиновники не впливають на процес видачі документів. У компанії переконані, що цей конфлікт носить чисто комерційний характер.

"Ми майже 10 років ведемо діяльність в зазначеному місці і робимо це максимально відкрито, дотримуючись усіх вимог з боку міста", - повідомили KV в ТОВ "Хай Тек Буд".

Нагадаємо, раніше KV повідомляла, що КП "Київпастранс" спільно з КП "Київблагоустрій" зайнялися упорядкуванням зупинок наземного громадського транспорту. 4 червня 2018 року КМДА оголосила переможців інвестиційних конкурсів по обладнанню 785 зупинок громадського транспорту на території Києва. Незважаючи на обурення депутатів Київради, підприємців і громадських діячів, в адміністрації Кличко вирішили не скасовувати результати відверто корупційного конкурсу. У підсумку, обслуговування більшої частини усіх зупинок столиці київська влада віддали кільком компаніям.

Також відмітив, що столичні підприємці ще в 2016 році звинуватили екс- керівника Департамент міського благоустрою та охорони природного середовища КМДА Дмитра Білоцерківця в тому, що він спільно з екс-директором КП "Київблагоустрій" Іваном кліп перетворили демонтаж "незаконних" МАФів і пересувних об'єктів торгівлі в прибутковий бізнес. Прокуратура Шевченківського району розслідувала дії "Київблагоустрою" на предмет "розпилу" грошей з київського бюджету.

Восени минулого року стало відомо, що Нацполіціей було відкрито ще одну кримінальну справу за фактом укладення КП "Київблагоустрій" договору з сумнівним ТОВ "Вістекс-Компані" на суму 8 млн 910 тис. Гривень. Слідство впевнене - частина грошей, виплачених нібито за знесення МАФів, була перевести в готівку шляхом перерахування на фіктивні підприємства за нібито виконані послуги і привласнена директором КП "Київблагоустрій".

Питаннями благоустрою в Києві займається Департамент міського благоустрою КМДА, очолюваний з 27 квітня 2016 року Андрієм Фіщуком. Цьому департаменту підпорядковане КП "Київблагоустрій". Курує цей напрямок заступник голови КМДА Петро Пантелєєв. Департамент містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року очолює Олександр Свистунов. Курує цей напрямок заступник голови КМДА Олександр Спасибко.

Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ "Хай Тек Буд" зареєстровано в 2007 році. Основним видом його діяльності є будівництво житлових і нежитлових будівель. Власником підприємства є Оксана Черній 1987 року народження, яка проживає в селі Новичка Івано-Франківської області ".

Лого